遍地開花的互聯網金融盡管由于不時暴露風險事件，但是迅猛的發(fā)展勢頭卻已經引起各地的注意，并將斥資進行引導。昨日，南都記者從靠近廣州政府的業(yè)內人士處獲悉，近日廣州市政府已經就出臺《廣州市支持互聯網金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法》向各相關部門和企業(yè)進行意見征集。
從南都記者獲得的《廣州市支持互聯網金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法(征求意見稿)》內容看，試行辦法對廣州互聯網金融企業(yè)的設立、租賃辦公用房、業(yè)務創(chuàng)新、提供融資服務以及人才引入方面均給予一定的獎勵補貼。如年度繳納稅收達到500萬元以上的互聯網金融企業(yè)參照此前廣州對于金融機構的獎勵政策，獎勵額度最高可至1200萬元。
廣東互聯網金融協(xié)會會長陳寶國對南都記者表示，廣州互聯網金融在幾大主要城市中發(fā)展起步比較晚，但出臺扶持政策說明廣州市政府對于互聯網金融產業(yè)的肯定。
廣州逐鹿互聯網金融
方興未艾的互聯網金融正在成為各地培育的金融“種子”。對于互聯網金融，盡管國家層面監(jiān)管機構仍處于觀望狀態(tài)，目前對互聯網金融的監(jiān)管政策還未真正出臺，但是已經有地方政府開始出臺相關措施支持互聯網金融發(fā)展。
昨日，南都記者從靠近廣州政府的知情人士處獲悉，廣州政府將出臺互聯網金融扶持政策。上周，一份名為《廣州市支持互聯網金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法(征求意見稿)》的文件已經下發(fā)至相關部門和代表性企業(yè)進行意見征集?！耙庖娬骷瘜⒃诒局芩慕刂?，文件有望在下周舉辦的第三屆中國(廣州)國際金融交易博覽會期間發(fā)布。”上述知情人士透露。
據悉，對于互聯網金融政策的出臺，廣州并不算早，在此之前，深圳、北京、天津等已經相繼針對互聯網金融出臺管理辦法和扶持政策。“廣州出臺扶持政策，意味著將互聯網金融這種非正規(guī)軍正式納入政府金融發(fā)展的戰(zhàn)略中來?！睆V州一位民間金融人士在解讀上述文件時指出。
事實上，在去年廣州政府出臺的《關于全面建設廣州區(qū)域金融中心的決定》中已經明確地指出了互聯網金融在廣州區(qū)域金融建設中的位置———設立或引進一批在線保險公司、互聯網小額信貸公司、互聯網融資擔保公司、第三方支付機構等互聯網金融企業(yè)，支持發(fā)展網絡支付、P2P、眾籌融資、微信銀行、電子保單等互聯網金融業(yè)務。而《決定》也指出了研究出臺支持互聯網金融發(fā)展的政策措施。
征求意見稿說明亦指出，將互聯網金融企業(yè)納入去年廣州市政府印發(fā)的《關于支持廣州區(qū)域金融中心建設的若干規(guī)定》的扶持范圍。
據悉，在幾大一線城市中，廣州的互聯金融處于追兵處境。陳寶國告訴南都記者，相較于深圳、北京、上海等地，廣州的互聯網金融起步應該算比較晚，目前規(guī)模也比較小。他舉例，目前廣州P2P平臺只有十幾家，但深圳卻已經達到200-300家。不過他同時指出，廣州的互聯網金融有其自身特點。“從業(yè)的大多數原來是做金融的，所以在發(fā)展路徑和規(guī)模上亦相對穩(wěn)健?！?/FONT>
重賞落戶和融資服務
對于起步相對較晚的廣州互聯網金融來說，除將其納入金融正規(guī)軍外，給出資金重賞更加實際，也是在目前相對滯后的情況下引來“金鳳凰”最高效的措施。而縱觀此前各地的管理辦法，各地在資金的支持力度上程度不一。如天津方面就成立額度為1億元的專項資金，北京石景山區(qū)的專項資金為1年1億元。
從廣州的征求意見稿看，和其他多個已經推出扶持政策的地方類似，廣州的扶持辦法最大的看點在于圍繞廣州互聯網金融企業(yè)的設立、租賃辦公用房、業(yè)務創(chuàng)新、提供融資服務以及人才引入方面等方面具體給出了一系列的獎勵補貼。
而對企業(yè)而言，落戶獎勵似乎最具吸引力。如對于新設的或新遷入的各類互聯網金融企業(yè)，實行辦法規(guī)定，在廣州繳納所得稅年度達到500萬元(含)以上的，參照《關于支持廣州區(qū)域金融中心建設的若干規(guī)定》法人金融機構待遇享受相關政策，根據注冊資本的規(guī)模，可獲得一定的一次性獎勵。其中，最高為20億元以上的，可一次性獎勵1200萬元；最低標準則是，注冊資本5000萬元以下、2000萬元以上的，可一次性獎勵100萬元?！皩^(qū)域經濟發(fā)展作出重大貢獻或者在國內外影響力較強的龍頭企業(yè)，經認定后就可以適當提高獎勵標準。”辦法如是規(guī)定。
此外，值得注意的是，辦法參照了部分地區(qū)，特別針對金融創(chuàng)新和服務小微融資給予獎勵。辦法規(guī)定，對新設立或者新遷入，持續(xù)規(guī)范經營一年的企業(yè)，三年內按照企業(yè)對市級財政貢獻的50%提供金融產品服務創(chuàng)新資金獎勵。此外，融資服務獎勵包括，年度融資或者提供融資服務達到5億-30億元的，給予20萬-80萬元的獎勵。
P2P企業(yè)拿賞金不易
不過，盡管廣州扶持文件的出臺，被市場看作是將互聯網金融這種非正規(guī)軍正式納入政府金融發(fā)展的戰(zhàn)略中來，顯示了廣州政府對于這種頗具爭議的新生金融業(yè)態(tài)的肯定，但也有人士認為，實行辦法在落地以及支持力度上與業(yè)界的期待存在一定的差距。
在采訪中，多位人士就指出，辦法對于什么是互聯網金融沒有明確的界定。南都記者注意到，辦法規(guī)定互聯網金融企業(yè)包括了“第三方支付機構、P2P網絡貸款平臺、眾籌融資平臺、互聯網保險等金融機構以及互聯網小額貸款公司”等五大類外，還指出“其他經認定的開展互聯網金融業(yè)務的機構和組織”。“傳統(tǒng)金融衍生做互聯網金融算不算在獎勵對象中呢？”中山大學嶺南學院副院長陸軍在接受采訪時就表示，互聯網金融是新生業(yè)態(tài)，形式也在不斷演變中，而界定不清晰將引發(fā)后續(xù)落地實操的障礙。
廣東互聯網金融協(xié)會會長陳寶國特別指出，在此前深圳的文件中明確為互聯網金融在企業(yè)性質上做了規(guī)定，允許互聯網金融企業(yè)(除經國家金融監(jiān)管部門批準設立的機構外)在工商登記企業(yè)名稱和經營范圍中，使用“互聯網金融服務”字樣，但廣州的文件沒有類似的規(guī)定。
此外，在扶持力度上，陳寶國對南都記者表示，意見稿相較于其他地方的扶持力度感覺相對中庸，特別是針對目前廣州互聯網金融處于起步階段來說，辦法設定的企業(yè)獎勵的門檻太高。與其觀點相類似，廣州一家P 2P平臺相關負責人亦表示，500萬納稅規(guī)模對于目前的互聯網金融企業(yè)來說，要求并不低。以目前數量眾多的P 2P借貸企業(yè)來看，年納稅額能達到500萬，要求企業(yè)利潤可能要達到2000萬以上。這對目前大部分的P2P網貸企業(yè)來說還比較困難。
扶持誰？
第三方支付機構
互聯網小額貸款公司
眾籌融資平臺
互聯網保險等金融機構
P2P網絡貸款平臺
其他經認定的開展互聯網金融業(yè)務的機構和組織
落戶獎
注冊資本20億元(含)以上，一次性獎1200萬元
注冊資本20億元以下、10億元(含)以上，一次性獎1000萬元
注冊資本10億元以下、5億元(含)以上，一次性獎800萬元
注冊資本5億元以下、2億元(含)以上，一次性獎500萬元
注冊資本2億元以下、1億元(含)以上，一次性獎400萬元
注冊資本1億元以下、5000萬元(含)以上，一次性獎200萬元
注冊資本5000萬元以下、2000萬元(含)以上，一次性獎100萬元
