2月24日下午，中山市2026年高質(zhì)量發(fā)展大會召開，會議聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展主題。會上，市大灣區(qū)辦主任、市發(fā)展改革局局長尹明就“錨定‘一點(diǎn)一地一城’，加快推動高質(zhì)量發(fā)展”系列行動方案（以下簡稱：行動方案）、《中山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡稱：《實(shí)施意見》）作簡要解讀。兩項(xiàng)政策緊扣促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展主題，全面貫徹省委、省政府支持中山在參與大灣區(qū)建設(shè)中加快高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，為全市高質(zhì)量發(fā)展明確方向、劃定路徑、制定舉措。
錨定“一點(diǎn)一地一城”
加快推動高質(zhì)量發(fā)展
據(jù)介紹，省委、省政府舉薦中山高質(zhì)量發(fā)展的文件近期將正式印發(fā)。按照市委、市政府工作部署，市相關(guān)部門正緊鑼密鼓準(zhǔn)備系列行動方案，聚焦珠江口東西兩岸融合發(fā)展、高水平對外開放、現(xiàn)代化人文精品城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面系統(tǒng)謀劃，研究起草了當(dāng)前的征求意見稿。
在加快建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)方面，行動方案提出重大平臺建設(shè)、交流合作融合機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源要素集聚、民生服務(wù)共建共享等5部分共22條具體舉措。包括規(guī)劃建設(shè)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)施深中人才同城行動，爭取深南中城際納入國家相關(guān)規(guī)劃，謀劃推動翠亨新區(qū)、火炬高新區(qū)等臨深片區(qū)與深圳南山區(qū)、寶安區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；謀劃推動與港澳共建產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺；加快布局低空經(jīng)濟(jì)，共建珠西都市圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重點(diǎn)任務(wù)。
在打造珠江西岸高水平對外開放高地方面，行動方案提出全面提升外貿(mào)發(fā)展能級、推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、大力推動制度型開放、營造國際一流營商環(huán)境等5部分共17條具體舉措。包括推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，發(fā)展“國內(nèi)總部+海外基地”模式；推動保稅物流中心升級提質(zhì)，便利資源要素流動，探索與港澳“產(chǎn)業(yè)通”“企業(yè)通”“人才通”；深化金融、政務(wù)服務(wù)、招商等領(lǐng)域營商環(huán)境跨區(qū)域協(xié)同合作，優(yōu)化國際化的消費(fèi)環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)。
在全面建設(shè)現(xiàn)代化人文精品城市方面，行動方案提出構(gòu)建人文價(jià)值引領(lǐng)體系、打造人文宜居精品之城、培育新質(zhì)型人文經(jīng)濟(jì)動能、健全城市保障體系等4部分共14條具體舉措。包括對中山歷史文化進(jìn)行系統(tǒng)性挖掘，進(jìn)一步完善文化價(jià)值體系；推進(jìn)“文化+制造”深度融合，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，深化文旅融合發(fā)展；將精品理念深度融入國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，聚力打造一批文化特色精品村，以現(xiàn)代化理念推動城鄉(xiāng)深度融合等重點(diǎn)任務(wù)。
此外，中山還制定了產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革行動方案，針對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以改革牽引帶動攻堅(jiān)突破，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域
促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為落實(shí)省加快推進(jìn)“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展的部署，我市出臺了《中山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。尹明介紹，《實(shí)施意見》的出臺，既是我市貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署要求的具體行動，也是推動中山從“制造驅(qū)動”向“服務(wù)+制造”雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，更是全面提升城市能級的戰(zhàn)略部署。
《實(shí)施意見》聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推出30項(xiàng)工作任務(wù)。
一是深耕促進(jìn)消費(fèi)，培育交通、家政、微短劇、演藝體育等服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，推進(jìn)住房、汽車消費(fèi)，培育入境消費(fèi)；
二是推動業(yè)態(tài)融合，構(gòu)建商文旅展融合新生態(tài)，全年組織100場以上高品質(zhì)促消費(fèi)活動、拉動消費(fèi)70億元以上，同時(shí)做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)、特色會展、綠色文旅等特色業(yè)態(tài)；
三是強(qiáng)化制造賦能，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動市級中試平臺突破20家，做大電商、檢驗(yàn)檢測、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
四是聚焦生活提質(zhì)，升級養(yǎng)老、醫(yī)療健康等生活性服務(wù)業(yè)，讓市民享受更高品質(zhì)的民生服務(wù)；五是夯實(shí)服務(wù)支撐，狠抓服務(wù)業(yè)招商引資，全年引入億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)，同時(shí)以金融創(chuàng)新、品牌建設(shè)為服務(wù)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
為確保《實(shí)施意見》落地見效，中山制定了四項(xiàng)保障措施：建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目機(jī)制；強(qiáng)化資金保障與社會資本引導(dǎo)；健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算和數(shù)據(jù)共享機(jī)制；鼓勵各鎮(zhèn)街先行先試，探索高效保障舉措。同時(shí)，中山各部門、鎮(zhèn)街制定了42個(gè)年度重點(diǎn)任務(wù)清單，分解370項(xiàng)具體工作，從招商、項(xiàng)目、消費(fèi)、專題活動等方面細(xì)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地落細(xì)。
編輯 陳雪琴 二審 曾淑花? ?三審 陳浩勤
